TRIBUNE
Collectif
Benjamin Abtan, directeur d’Europe Prykhystok, Oleksandra Matviichuk, Prix Nobel de la paix, Oleksii Kuleba, chef adjoint du bureau du président de l’Ukraine et Alona Shkrum, présidente du groupe d’amitié parlementaire Ukraine-France, ainsi qu’un collectif de gouverneurs de région et de maires ukrainiens appellent leurs homologues européens à renforcer leur coopération.
Publié jeudi 18 mai 2023
Gagner la guerre en approfondissant la démocratie, c’est le choix de l’Ukraine. Son approche : accélérer la décentralisation du pouvoir et établir des partenariats de coopération avec les acteurs locaux d’Europe. Parmi l’immensité des défis concernant les populations civiles, les enfants sont la priorité.
Cette vision a été clairement articulée par les autorités ukrainiennes à tous les niveaux lors du récent sommet des villes et des régions à Kiev.
Confrontés à une brutale agression militaire, certains pays auraient choisi la voie du raidissement du régime. Pas l’Ukraine. La guerre de grande ampleur déclenchée par la Russie en février 2022 n’a pas fait dévier le pays de la trajectoire démocratique dans laquelle il s’est résolument engagé depuis 2014. Au contraire, malgré la guerre, les efforts ont été intensifiés pour rendre la gouvernance plus transparente et plus efficace, pour lutter contre la corruption, pour renforcer l’Etat de droit.
Décentralisation du pouvoir
Au cœur de ces efforts démocratiques se trouve le processus de décentralisation du pouvoir. En Ukraine, la participation de la population à l’élaboration et à la mise en œuvre de politiques publiques n’est pas un vœu pieux, c’est une réalité quotidienne et un projet de société. Le développement actuel de la décentralisation, en pleine guerre, accorde plus de pouvoir aux citoyennes et aux citoyens, renforce l’appropriation au niveau local des politiques menées et consolide la cohésion sociale.
Ce mouvement de décentralisation est fondamental, car il permet à l’Ukraine de surmonter le plus grand défi auquel une nation puisse être confrontée : une brutale agression militaire par un régime cruel, puissant, autoritaire et déterminé à détruire son existence nationale.
Alors que la démocratie faiblit partout, l’Ukraine offre ainsi une voie à suivre pour la renouveler et susciter de nouveau l’adhésion des peuples, comme elle avait montré en 2014 avec Euromaïdan [de Maïdan, ou « place de l’Indépendance », lieu des manifestations pro-européennes à Kiev] la valeur du projet européen quand le soutien dont il bénéficiait diminuait partout sur le continent.
Dès lors, les enjeux politiques de la guerre apparaissent avec clarté. Deux modèles sont en totale confrontation. D’un côté, le modèle ukrainien démocratique, décentralisé, avec une participation croissante de la population à l’exercice du pouvoir ; de l’autre, le modèle russe centralisé, autoritaire, de plus en plus oppressif, soutenu par ses alliés autoritaires, théocratiques et dictatoriaux. D’un côté, un projet de libération et de projection vers l’avenir ; de l’autre, une funeste tentative de retour en arrière et de constitution d’une « URSS 2.0 ».
Un crime de guerre
Pour faire gagner la liberté et la démocratie, pour rendre le processus de décentralisation plus efficace, les partenariats de coopération entre acteurs locaux d’Ukraine et d’Europe sont fondamentaux.
Régions, villes, agglomérations, organisations de la société civile : nous vous appelons à établir des partenariats institutionnels et opérationnels avec vos homologues ukrainiennes. C’est ainsi que nous continuerons à apprendre les uns des autres, à nous rendre meilleurs mutuellement, à profondément arrimer l’Ukraine au reste du continent et à inventer ensemble une identité européenne partagée.
L’Ukraine a beaucoup à apprendre de l’expertise de ses amis européens pour se reconstruire en mieux, et elle a beaucoup d’innovations, inventées pendant la guerre dans de nombreux domaines, à partager.
Parmi tous les défis concernant les populations civiles, les enfants sont la priorité. Ils souffrent terriblement, et ils sont l’avenir du pays. Circuler en Europe, rencontrer des jeunes d’autres cultures, gagner de l’expérience et acquérir des compétences permettront aux jeunes générations de poursuivre l’œuvre de libération et de démocratisation en cours pour les décennies à venir.
L’enlèvement des plus de 16 200 enfants ukrainiens par la Russie est un crime de guerre, selon la Cour pénale internationale, et est constitutif d’un crime de génocide, selon la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide adoptée par l’ONU en 1948. Il n’y a pas de plus grande urgence que leur libération immédiate.
Offrir un « prykhystok »
Le soutien aux millions d’enfants ukrainiens qui souffrent à cause de la guerre doit être au cœur des partenariats de coopération entre acteurs locaux d’Ukraine et d’Europe. Ces enfants ont besoin d’un « prykhystok », d’un abri, d’un refuge, pour « souffler » loin des horreurs de la guerre, être enfants de nouveau, dépasser l’incommensurable trauma qu’ils subissent et continuer à vivre malgré cela, avec cela.
En particulier, nous avons trois demandes précises pour les acteurs locaux d’Europe :
– accueillez ces enfants pour des séjours de répit pendant quelques semaines ;
– organisez des « classes transplantées » pendant un mois : les enfants qui ont commencé leur quatrième année scolaire d’affilée en distanciel viennent en Europe avec leurs enseignantes pour apprendre le programme ukrainien en présentiel et réparer ainsi une partie des dégâts en santé mentale, niveau pédagogique et sociabilisation ;
– enfin, soutenez le développement de centres pour enfants et jeunes en Ukraine, notamment dans les zones les plus affectées par la guerre.
Offrir à la jeunesse un « prykhystok » en Europe soulage aussi les femmes qui en ont souvent la charge. Ce sont les communautés locales dans leur ensemble qui sont soutenues.
Le déploiement de partenariats entre acteurs locaux d’Ukraine et d’Europe, avec des actions pour les enfants en leur cœur, permettra de soutenir le mouvement de décentralisation et de renforcement de la démocratie en Ukraine. C’est la victoire de la liberté et de la démocratie contre l’autoritarisme et l’oppression qui est en jeu. Vive la démocratie, vive l’Europe, slava Ukraini [« gloire à l’Ukraine »] !!
Les signataires : Benjamin Abtan, directeur et cofondateur d’Europe Prykhystok ; Oleksii Kuleba, chef adjoint du bureau du président de l’Ukraine en charge de la politique régionale ; Oleksandra Matviichuk, Prix Nobel de la paix ; Alona Shkrum, présidente du groupe d’amitié parlementaire Ukraine-France ; Colleen Thouez, cofondatrice d’Europe Prykhystok ; Andrii Vitrenko, vice-ministre de l’éducation et des sciences de l’Ukraine ; Liliia Pashynna, cheffe de la délégation ukrainienne au congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe ; Dmytro Lubinets, commissaire aux droits humains du Parlement ukrainien (ombudsman) ; Maryna Bardina, députée
Avec les gouverneurs de 24 régions, les maires de 117 villes et villages, et les organisations de la société civile de tout le pays :
Maksym Kozytstskyy, Gouverneur de la Région de Lviv, Oleksandr Prokudin, Gouverneur de la Région de Kherson, Pavlo Kyrylenko, Gouverneur de la Région de Donetsk, Oleh Syniehubov, Gouverneur de la Région de Kharkiv, Serhii Lysak, Gouverneur de la Région de Dnipropetrovsk, Serhiy Tyurin, Gouverneur de la Région de Khmelnytskyi, Volodymyr Yuriev, Vice-Gouverneur de la Région de Khmelnytskyi, Vitali Kil, Gouverneur de la Région de Mykolaiv, Yuriy Malashko, Gouverneur de la Région de Zaporizhzhia, Ihor Taburets, Gouverneur de la Région de Cherkasy, Viacheslav Chaus, Gouverneur de la Région de Chernihiv, Ruslan Zaparaniuk, Gouverneur de la Région de Chernivtsi, Andriy Raykovych, Gouverneur de la Région de Kirovohrad, Ruslan Kravchenko, Gouverneur de la Région de Kyiv, Artem Lisohor, Gouverneur de la Région de Luhansk, Borys Voloshenkov, Gouverneur par intérim de la Région d’Odessa, Roman Grygoryshyn, Vice-Gouverneur de la Région d’Odessa, Dmytro Lunin, Gouverneur de la Région de Poltava, Vitaliy Koval, Gouverneur de la Région de Rivne, Volodymyr Artiukh, Gouverneur de la Région de Sumy, Taras Savchenko, Vice-Gouverneur de la Région de Sumy, Volodymyr Trush, Gouverneur de la Région de Ternopil, Serhii Borzov, Gouverneur de la Région de Vinnytsia, Yuriy Pogulayko, Gouverneur de la Région de Volyn, Viktor Mykyta, Gouverneur de la Région de Zakarpattia, Vitalii Bunechko, Gouverneur de la Région de Zhytomyr, Svitlana Onyshchuk, Gouverneur de la Région d’Ivano-Frankivsk
Ivan Fedorov, Maire de Melitopol, Anatoly Fedoruk, Maire de Bucha, Roman Mrochko, Maire de Kherson, Borys Filatov, Maire de Dnipro, Oleksandr Sienkevych, Maire de Mykolaiv, Andrii Besedin, Maire de Kupyansk, Yuryi Bova, Maire de Trostyanets, Sergiy Tetyukhin, Vice-Maire d’Odessa, Oleksandr Tretyak, Maire de Rivne, Serhii Zelenskyi, Maire de Lozova, Olesandr Lomako, Maire par intérim de Tchernihiv, Bychkov Serhii Mykolaiovych, Maire d’Ochakiv, Yevhenii Velychko, Maire de Voznesensk, Akulenko Oleksandr Anatoliiovych, Maire de Yuzhnoukrainsk, Sergii Miliutin, Vice-Maire de Kryvyi, Ivan Samoydiuk, Premier Maire adjoint d’Enerhodar, Viktoriia Halitsyna, Maire de Berdiansk, Iryna Lypka, Maire de Molochansk, Serhiy Yarmak, Maire de Huliaipole, Vadym Boychenko, Maire de Mariupol, Denys Korotenko, Maire de Shyroke, Serhii Sukhomlyn, Maire de Zhytomyr, Ivan Korud, Maire d’Ovruch, Oleksandr Sitailo, Maire de Malyn, Maria Chernenko, Maire de Rohan, Galina Minayeva, Maire de Chuguyiv, Valery Marchenko, Maire d’Izyum, Tetiana Yehorova-Lutsenko, Cheffe du Conseil régional de Kharkiv, Kyrylo Fesyk, Chef de l’arrondissement d’Obolon à Kyiv, Mykola Kalashnyk, Chef par intérim de l’arrondissement de Darnytsia à Kyiv, Tetiana Anatoliyivna, Vice-Maire de Smila, Victor Mykolayovych Kovalenko, Maire de Zolochiv, Anatolii Bondarenko, Maire de Cherkasy, Vitalii Matsiuk, Maire de Korsun-Shevchenkivskiy, Volodymyr Mitsuk, Maire de Biloziria, Volodymyr Tiron, Maire de Kamianka, Dmytro Bryzhynskyi, Maire de Tchernihiv, Olena Shvydka, Maire d’Ivanivka, Yuliia Posternak, Maire de Kulykivka, Ratan Akhmedov, Maire de Koriukivka, Vitaliy Rudnyk, Maire de Honcharivsk, Roman Klichuk, Maire de Tchernivtsi, Vasyl Kozak, Maire de Sokyryany, Olha Borislavska, Maire par intérime de Jemrynka, Nikola Baksheyev, Maire de Pervomaisk, Andrii Bilousov, Maire de Kamianske, Oleksandr Saiuk, Maire de Nikopol, Hennadii Borovyk, Maire de Marhanets, Svitlana Spazheva, Maire de Pokrovske, Mykola Lukashuk, Chef du Conseil régionale de Dnipropetrovsk, Vitalii Yatsenko, Maire de Lozuvatka, Serhii Boievskyi, Maire de Druzhkivka, Oleksandr Goncharenko, Maire de Kramatorsk, Serhii Dobriak, Maire de Pokrovsk, Oleksandr Sych, Chef du Conseil régional d’Ivano-Frankivsk, Ruslan Martsinkiv, Maire d’Ivano-Frankivsk, Vitalii Karabanov, Maire de Balaklia, Oksana Suprun, Maire de Savyntsi, Galyna Minayeva, Maire de Chuguyiv, Ihor Dudar, Maire de Chornobaivska, Vitaliy Nemerets, Maire de Kakhovka, Tetyana Hasanenko, Maire d’Oleshky, Svitlana Linnik, Maire de Holoprystan, Oleksandr Symchyshyn, Maire de Khmelnytskyi, Mykhailo Positko, Maire de Kamianets-Podilskyi, Mykola Melnychuk, Maire de Starokostiantynivska, Vitaliy Byzil, Maire de Shepetivska, Oleksandr Korinnyi, Maire de Novoukrainka, Volodymyr Sokyrko, Maire de Znamianka, Serhii Kuzmenko, Maire de Oleksandriia, Oleksandr Masliukov, Maire de Kompaniivka, Inna Zaviriukha, Maire de Sokolivka, George Yerko, Maire de Borodianka, Tatiana Svyrydenko, Maire d’Ivankiv, Vadym Tokar, Maire de Makariv, Oleksandr Zarubin, Maire de Boiarka, Bogdan Balagura, Maire de Tetiiv, Taras Didych, Maire de Dmytrivka, Andrii Yurchenko, Maire de Rubizhne, Mykola Khanatov, Maire de Popasna, Yana Litvinova, Maire de Starobilsk, Natalia Petrenko, Maire de Shulhynka, Andriy Kulchynskyi, Maire de Truskavets, Taras Kuchma, Maire de Drohobych, Ihor Hrynkiv, Maire de Zolochiv, Bohdan Dubnevych, Maire de Solonkivska, Andriy Zalivskyy, Maire de Chervonograd, Ivan Kukhta, Maire de Snihurivka, Serhii Bychkov, Maire d’Ochakiv, Oleh Demchenko, Maire de Pervomaisk, Yevhenii Velychko, Maire de Voznesensk, Oleksandr Akulenko, Maire de Yuzhnoukrainsk, Oleksandr Berehovyi, Maire de Bashtanka, Maksym Lahodiienko, Maire de Novyi Buh, Oleksandr Poliakov, Maire de Nova Odesa, Andrii Abramchenko, Maire d’Izmail, Vasyl Huliaev, Maire de Chornomorsk, Volodymyr Novatskii, Maire de Yuzhne, Vitalii Maletskyi, Maire de Kremenchuk, Serhii Solomakha, Maire de Myrhorod, Oleksandr Lysenko, Maire de Sumy, Artem Semenikhin, Maire de Konotop, Olha Harkavenko, Maire de Nova Sloboda, Serhiy Minakov, Maire d’Esman, Yuriy Zarko, Maire de Bilopillia, Serhij Nadal, Maire de Ternopil, Vadym Boiarskyi, Maire de Shumsk, Serhii Chaprak, Maire de Pidhorodnye, Liubomyr Kovch, Maire de Velyki Birky, Serhii Morhunov, Maire de Vinnytsia, Hennadii Hlukhmaniuk, Maire de Mohyliv-Podilskyi, Volodymyr Yashchuk, Maire d’Illintsi, Hryhoriy Nedopad, Chef du conseil Régional de Volyn, Igor Polishchuk, Maire de Lutsk, Ihor Chayka, Maire de Kovel, Oleksandr Kovalchuk, Maire de Kivertsi, Zoltan Babiak, Maire de Berehovo, Bohdan Andriiv, Maire d’Uzhhorod, Ivan Turyanitsa, Maire de Gorondivska, Volodymyr Kashchuk, Maire de Khust
Yurii Bezkorovainyi, Directeur de l’ONG “We Will Help Together”, Mariana Kashchak, Directrice de l’association “Ukrainian Education Platform”, Mariana Bilyk, Directrice de programme de l’association “Ukrainian Education Platform”, Daria Sydorenko, Directrice exécutive de l’association “The League of the Strong”, Irina Dontsova, Directrice de l’ONG “Zakhyst Zarady Peremohy”, Yevheniy Korobka, Directeur de l’ONG “5 Peron”, Oleksandra Shagan, Directrice de l’ONG “Amer Prykarpattya”, Vitaliy Krykun, Directeur de l’association “Razom my syla 2022”, Lyubimsky Stanislav Georgievich, Dirigeant de l’association “Peaceful Heaven of Kharkiv ”, Yuliana Khymchuk, Project manager de Europe Prykhystok, François Trésorier, Project manager de Europe Prykhystok, Kateryna Kuchina, Directrice de l’espace d’aide ouverte “Samе tut” à Melitopol, Ruslan Yuriovych, Dirigrant de l’association “Dobrota”, Sergey Ashotovich Keropov, Dirigeant de l’ONG “Heart to heart”, Iryna Pervushevska, Directrice du Palais des enfants et de la jeunesse de Rivne, Natalia Tserklevych, Directrice des programmes de l’association “Voices of children”
